闫树江副局长在南阳中医药综合调研会上的讲话

本网：医圣祠      信息来源：医圣祠      更新时间：2017-06-26

　　按照国家中医药管管理局党组的工作要求，结合中央提出 “转变作风、接地气”的要求，今天，由我带队来到河南南阳开展中医药工作综合调研督导。通过上午的实地考察和刚刚各家单位的工作汇报，让我很有收获、很有启发。

　　近年来，南阳中医药事业发展较快，整体工作有较大变化。在发展中医药健康服务业、建设国家中医药综合改革试验区等方面，思路开拓、手笔比较大。在工作思路、管理体制等方面有很好的方法。这些思路、想法、做法符合国家大的方向政策要求，尤其是南阳市被正式确定为国家中医药综合改革试验区后，能够迅速成立领导小组，在管理机制、工作创新方面下了大功夫。下面，我就南阳中医药工作发展提出四点想法：

　　一是希望南阳认真学习领会总书记关于中医药发展的新思想、新论断、新要求，不断增强中医药事业发展的使命感和责任感。近年来，国家高度重视中医药事业发展，先后以国务院名义印发了多个规划，改变了以往中医药事业扶持发展仅有1个22号文的情况。2009年，国务院首次出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，2016年，党中央国务院召开了健康大会，中央领导同志就中医药发展进行了专门论述，国务院出台了《中医药发展战备规划纲要(2016-2030)》，今年7月1日《中医药法》将正式实施。如何系统的看待治国理政与中医药发展，并将这些政策融会贯通是我们科学推进中医药发展的前提和基础。南阳中医药管理部门应该结合本地实际，在“两学一做”过程中，认真领会习总书记的系列讲话和国家出台的中医药发展政策，指导我们不断探索创新。

　　二是要科学谋划和奋力推进中医药综合改革试验区建设，在体制机制改革、人才培养模式等方面积极探索，能够创造和提供更多的可复制的经验。南阳市作为“仲景之乡”、“医圣故里”，能够被确定为中医药综合改革试验区，说明原来有很好的中医药发展基础，这些既是荣誉，又是责任和使命。南阳市应该围绕综合改革试点任务，站在国家层面，积极探索体制机制、人才培养模式，要在政策、法律、管理、标准和评价体系方面创新做法和经验。要立足本地优势，聚焦产业特色，比如中药材种植，南阳在全国叫得响的能有几种，要做好、叫响。仲景文化是南阳特色，仲景论坛、仲景旅游都做的不错，一要塑造品牌，象仲景文化，南阳艾草，二要创造标准，今后的竞争是标准的竞争，在特色品牌、标准方面要有创新，努力将仲景文化的文章做好。

　　三是正确认识和妥善处理改革与发展的关系，实现深化医改和促进中医药发展的双赢。不要以损害中医药发展去改革，财政、医保、价格、投融资等方面要倾斜，将中西医两种资源协同发展好。要有长远眼光，算经济大帐，中医药简便验廉，能降低医疗费用。要加强部门协调，形成各部门合力，努力将中医药扶持政策落到实处。

　　四是大力宣传和贯彻落实《中医药法》，为中医药发展提供法制保障。制定出台《中医药法》的工作于1982年正式启动，立法过程十分不易，应该倍加珍惜。作为地方上，要加大学习宣传力度，认真贯彻落实，营造学法、守法的良好氛围。要努力克服《中医药法》执行过程遇到的困难，把握法的基本精神，扶持和促进中医药事业的发展。中医药法不是给中医药系统立的法，面是给全社会立的法，七一前要掀起宣传高潮，党委、政府要做些工作，建议：一是在6月份，给南阳市委中心组学习安排一次专题学习会，实验区领导要带个头。二要修改地方上的中医药条例。河南省应结合《中医药法》，适时修改地方中医药条例，要根据中医药法修改，要有自身的特色的东西，有突破性措施，如中医药文化科普进校园，在人才培养上和中医带徒结合起来，从娃娃抓起，从人才培养抓起，实现“双创”，即创造性发展，创新性发展。地方部门制定具体的办法和规章，为推动中医药发展营造良好的氛围。