南阳市中医药发展大会精神解读

本网：医圣祠      信息来源：南阳网      更新时间：2021-07-26

7月19日，南阳市中医药发展大会召开，深入落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，奋力推进中医药传承创新发展，加快建设中医药强市。

会议指出，要提高政治站位，牢记习近平总书记殷殷嘱托，抓住南阳市中医药发展的重大历史机遇；要遵循发展规律，推动中医药健康发展，为南阳经济发展提供新动能；要找准重点穴位，着力建设中医药强市，推动仲景文化走出国门、走向世界；要突出工作重点，乘势开启中医药强市建设新征程。

宏伟蓝图绘就

中医药是中国古代科学的瑰宝。今年5月12日，习近平总书记视察南阳，先后来到医圣祠和艾草企业，这充分体现了习近平总书记对中医药工作的高度重视和无比关心。习近平总书记视察南阳时对中医药工作的重要指示精神，思想深邃、内涵丰富，为南阳中医药发展指明了前进方向，赋予了新的历史使命。

召开全市中医药发展大会，主要任务就是深入贯彻落实习近平总书记视察南阳时对中医药工作的重要指示精神，贯彻落实全国中医药大会、全省卫生健康大会精神，安排部署南阳市中医药传承创新发展工作，动员全市上下进一步统一思想，提升站位，凝心聚力，真抓实干，以中医药事业发展的实际成效践行“两个维护”，开创南阳市中医药强市建设新局面。

以做大做强为要 打造千亿元中医药产业

争取到2025年，全市中医药产值由300亿元增加到600亿元；到2030年，全市中医药产值突破1000亿元大关。重点推动实施“三大计划”：

实施宛药振兴计划。全力打造“八大宛药”品牌，争取到2025年，全市优质高效中药材种植面积达220万亩，建成30个高标准中药材规范化种植基地、10个“定制药园”，中药材种植年产值100亿元以上；力争进入全国中药制药企业50强2家（仲景宛西制药、福森药业），年产值达20亿元中药企业2家（海王东森、汇博医疗），全市中药产业年产值达600亿元，催生现代中药产业集群。

实施艾产业倍增计划。按照习近平总书记对发展艾产业的重要指示精神，把艾草作为南阳特色产业重点培育，利用3至5年时间，使艾产业总产值由110亿元提升到300亿元，打造名副其实的“世界艾乡”。

培育4至5个超亿元龙头艾草企业，促进艾产业高标准、规范化发展。

实施“中医药+”计划。全面落实《南阳市康养产业发展规划》，以人的全生命周期中医药健康服务为核心，做大做强“中医药+”产业。大力发展“中医药+养生”产业、 “中医药+康复”产业、 “中医药+养老”产业。发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式，打响张仲景健康养生特色品牌。

以人民健康为本 打造全国中医医疗高地

完善中医药服务体系。南阳医专附属中医院和南阳张仲景医院建成“三甲”中医院，所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设，打造基础设施一流、仲景学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头，打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟，推进优质医疗资源下沉。

积极推进国家中医区域医疗中心建设。积极推进，确保列为国家第三批试点，将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻区域的国家中医区域医疗中心。

加快中西医协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局，建立中西医协同诊疗机制。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标，全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设，树名医、立名科、创名院。西医医院要加强“仲景苑”等标准化中医科、中药房建设，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗、联合科研，造福百姓。

以传承精华为魂 打响仲景文化品牌

仲景文化是中医药文化的符号和旗帜，我们一定要传承好、研究好、弘扬好，把仲景文化品牌作为南阳的一张亮丽城市名片推向全球。

建强仲景文化载体。医圣祠是中医祖庭，是仲景文化的“根魂神韵”所在。要加快工程进度，确保2023年完成项目一期建设，高标准编制二期建设规划，把医圣祠文化园打造成为南阳文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好2021中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动，组织举办好第15届张仲景医药文化节和第9届仲景论坛，以此推动仲景文化远播海内外。

拓展仲景文化内涵。立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值，寻找医圣张仲景科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想、救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点，打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧，助推医圣张仲景成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。

传承仲景学术精髓。深入开展仲景医学文献和古籍整理研究工作，推进中医药古籍文献数字化，创新发展仲景方、药、针、灸理论体系和应用，提升南阳“仲景宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动，开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作，挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺，形成统一规范并传承推广。

以人才创新为基 打造专业化中医药队伍

创新是中医药发展的永恒主题，南阳是国家中医药综合改革试验区，我们要把创新鲜明地写到旗帜上，以人才创新推动发展，打造专业化的中医药从业队伍，种好中医药综合改革试验田，为中医药发展注入新的活力。

创新高校教育。以恢复重建张仲景国医大学为契机，深化全市中医药高等教育改革，突出办学特色，创新办学模式，培养仲景学术精英，探索中医药特色教育“南阳模式”。张仲景国医大学要瞄准“双一流”大学目标，下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才，壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接，争取依托张仲景国医大学组建“中国中医科学院南阳分院”。

建强科研队伍。加大中医药科研投入，加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目，鼓励和支持中医药科技研发和成果转化，推进中医药产、学、研、用一体化发展，建强全市中医药科研队伍。

培育人才梯队。到2025年，南阳市力争培养国家级名中医5人，省级名中医10人，经方高级人才100人，中医药骨干人才200人。实施中医药青苗人才计划，加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练，提升中医医师临床学术水平，培养一批中医药青苗人才。办好“仲景书院”，培养一批扎根南阳大地的中医药学科带头人和经方骨干人才，夯实中坚力量。实施仲景育才工程，选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医。

牢记嘱托重干

中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及实践经验，是中华文明的瑰宝，习近平总书记十分关注，党中央高度重视。

提高政治站位 牢记殷殷嘱托扛重担

作为医圣张仲景故里、中医药文明的重要发祥地，今年5月习近平总书记视察南阳，为南阳市中医药发展带来了千载难逢的重大历史机遇；刚刚召开的市委六届十三次全会，也明确了南阳市中医药发展的重点工作，可以说，南阳中医药发展迎来了天时、地利、人和齐聚的大好时机，加快建设中医药强市、推动中医药传承创新发展，正当其时、迫在眉睫、十分必要。

我们要牢记嘱托，切实扛起中医药发展的历史责任，把优势中医药产业链条拉长拉粗，提质扩容、做强链群，以中医药产业的高质量发展，为南阳高质量跨越发展提供有力支撑。

遵循发展规律 推动中医药健康发展

中医药是打开中华文明宝库的钥匙，在历史的长河中形成了一系列的自身发展规律。

要坚持守正创新。必须坚定中医药文化自信，不能妄自菲薄。要坚持走中医特色发展之路，中医院要姓“中”，不能“中医西化”，不能“以西律中”。我们既要注重中医实践，也要高度重视中医理论研究，推进中医药创新发展，切实发挥好中医药在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，让中华优秀传统文化绽放时代光彩。

要坚持传承发展。要弘扬医圣张仲景医德医术精粹，赓续“救厄扶危”“坐堂行医”的优秀文化基因，发挥仲景经方传承千年、功效卓著、历久弥新的优势，切实把医圣“活国在于活人”的民本精神弘扬好，把“辨证论治”的理论体系发展好，把仲景经方古方验方转化为南阳中医药发展的实际成效，做好做活传承创新这篇大文章。

要坚持质量至上。大力推进中药材、饮片、制剂的标准化建设，锻造中医药的过硬品质。要聚焦“有效性”和“安全性”，加强中医药产品质量监督，严厉打击制假售假等违法行为，坚决筑牢南阳中医药的质量根基。

要坚持规划引领。把中医药发展作为建设新兴区域经济中心的重要内容，围绕打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”，统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化、康养、贸易“八位一体”全面发展，为我市经济发展提供新动能。

找准重点穴位 着力建设中医药强市

坚持产业为基，着力提升发展能级。一要选准方向创品牌。要坚持以现代中药产业为核心，以龙头企业为依托，以产业园、特色小镇、中药单类品种提质为载体，以点带面、以文载道、以业兴城，打造中医药名都。要以仲景品牌为引领，以仲景经方药深度开发为方向，立足南阳资源禀赋，持续打造“八大宛药”品牌，力争创出更多叫得响的知名品牌，提升南阳中医药整体影响力、竞争力。二要三产融合强链条。坚持一二三产融合发展，聚焦南阳道地中药材适度规模种植，不断提高质量和效益。要优化完善艾草等中药材精深加工技术水平，加强二次开发和规模化生产，形成更多过亿元的大品种。特别是艾草产业，要加快实施艾草产业高质量发展倍增计划，建立健全艾草行业技术标准，加强艾草产业园、专业市场和物流仓储基地建设，打响“南阳艾”品牌。要加快构建仲景品牌中医医疗康养服务体系，大力发展中医药康养新服务新业态新模式，助推“中医圣地”康养文旅产业提档升级。三要龙头带动扬优势。充分发挥宛西制药、福森药业等龙头企业的引领带动作用，加快建设现代中药产业园，发展壮大一批本地新兴中药企业。聚焦中药材加工、仓储物流、新型中药研发、中医药装备制造、健康饮料、保健品、日用品等领域，招引培育一批引领带动力强、发展前景好的优质企业，落地一批大项目、好项目，促进产业转型升级、提质增效，增创中医药产业新优势。

坚持文化为根，着力传承文化精粹。一要打造文化地标。以医圣祠为核心，推动医圣祠文化园暨张仲景博物院项目纳入国家中医药博物馆事业统筹建设，将其打造成中医祖庭文化地标，建成中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、中医高端人才孵化地。二要传承文化精粹。加大仲景文化宣传推介力度，实施仲景文化传播行动，培育建设一批国家、省、市级中医药文化宣传教育基地，办好“仲景大讲堂”，推动仲景文化进社区、进校园、进乡村，着力营造医圣故里浓厚的仲景文化氛围。三要加强文化交流。仲景文化是传统中医药文化的旗帜和代表。要持续办好“一节一会一论坛”（张仲景医药文化节、中国艾产业发展大会、仲景论坛），打造具有国际影响力的中医药会展平台；要积极融入“一带一路”建设，加快培育一批国家级和省级中医药服务出口骨干企业和重点项目。

要全面压实责任，强化政策支持，从严督导问效，确保工作落地生根、开花结果。（文/曹学祥 陈杰超 张曦 图/崔培林）